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  • by admin
  • 2016-12-30
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再簡化工程保證金 小保函有大作用

??2016年6月,國務院辦公廳下發《關于清理規范工程建設領域保證金的通知》,要求取消除投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金外的其他保證金。

??6月17日,在國務院吹風會上,住建部副部長易軍講到,除上述4類保證金外,各地設立的保證金名目仍有24種之多。不要說民營企業,即便是央企,繳納的各類保證金就占營業收入的10%以上。可以想象,企業的負擔有多大!國務院積極推進清理規范工程保證金工作,為企業減負。

??不僅如此,還要以銀行保函制度來替代現金方式繳納保證金。只要建筑企業的信用好,除農民工工資保證金外,投標保證金、履約保證金、工程質量保證金都可以用銀行保函或保證保險證明文件代替。

??這3項保證金加起來,大約能占到合同總額的17%左右。以銀行保函代替,除去給銀行的少許保證金,企業至少可以增加相當于合同總額10%的流動資金。

企業信用至關重要

??不只是為企業減負,政府大力推進銀行保函,也是為完善市場監管,特別是完善信用體系,構建優勝劣汰的市場機制。

??實行施工企業銀行保函后,銀行為維護自身利益,出具保函時必然要對施工企業的財務狀況、經營管理能力及誠信記錄等進行全面審核。

??實力強、信譽好的施工企業將比較容易取得銀行保函;履約能力差、有不良行為記錄的施工企業則難以獲得或不能獲得銀行的擔保,最終不得不退出建筑市場。

保函替代現金

??保證金以現金形式繳納,極大擠占了企業流動資金,增加了交易成本。實行施工企業銀行保函后,銀行可以提供投標保函、履約保函、工程質量保函等各類銀行保函,替代現金形式的保證金。

??2004年國家建設部發布《關于在房地產開發項目中推行工程建設合同擔保的若干規定》試行方案,深圳市成為國家工程保證擔保制度的試點地區,深圳中聯銀融資擔保有限公司率先成為首批開展工程保函業務的民營擔保公司,在工程建設領域深耕保函業務十四年。

? 而今,深圳以外全國各地在國務院的號召下,紛紛開放保函試點工作,為工程建設單位減負解壓。工程保函事業遍地開花的同時,中聯銀以專業高效的保函服務,贏得了全國各地工程建設單位的認可,也為國家清理規范保證金的工作起到積極的作用

保函與保證金

1、投標保證金

??對于工程建設項目,投標保證金一般不得超過投標總價的2%,最高不得超過80萬元人民幣。對于政府采購項目,投標保證金不得超過采購項目概算的1%。

2、履約保證金

??履約保證金一般不得超過中標合同金額的10%。履約銀行保函、履約擔保書有同等效力。

??履約銀行保函,是中標人從銀行開具的保函,額度在合同價格的10%以內。

??履約擔保書,是由保險公司、信托公司、證券公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書,擔保額度是合同價格的30%。

3、工程質量保證金

??《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》要求,工程質量保證金的預留比例上限不得高于工程價款結算總額的5%;已經繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。

??目前,推行工程質量責任保險,替代工程質量保證金。由參建單位或個人投保,保險公司出具保單,對在保修范圍和保修期限內出現的由于工程質量缺陷所導致的物質損壞,履行賠償義務的保險。

4、農民工工資保證金

??施工企業即便采用銀行保函方式,也要向工程項目所在地相關行政主管部門提交保證金。

??《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》要求,農民工工資保證金差異化繳存辦法。對一定時期內未發生工資拖欠的企業,實行減免措施;對發生工資拖欠的企業,適當提高繳存比例。農民工工資保證金的金額,各地有不同規定,應當以當地政府的要求為準。

5、銀行保函

??施工企業銀行保函,作為工程擔保的一種形式,是指銀行向業主開具的獨立的書面保證文件,是銀行對施工企業正常履行合同規定的義務所做的擔保。銀行在綜合評估施工企業業績、信用和實力等基礎上,向業主保證施工企業能夠按照合同條款的規定履行相關責任和義務,并在施工企業違約時向業主提供賠償。

??最常用的保函有投標保函、履約保函、預付款保函等。一般投標保函費用較低,履約保函稍貴一些。有些需要繳納保證金才能開具,如果資質和項目背景好,也可以免保證金。中聯銀,為您提供最貼近的工程保函解決方案,是工程建設領域最值得信賴的金融服務商。


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